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产业搭起大舞台 协会怎样唱好戏--《中国食品报》

中国食品报  

《中国食品报》作者:李松

  冰点:原中国保健食品协会严重违反国家有关规定,对企业乱排序、乱评比、乱收费以及擅自增设分支机构等问题成为我国第一个被注销的全国性行业协会组织。

  沸点:2004年2月27日在北京人民大会堂内,全国人大副委员长许嘉璐和卫生部副部长马晓伟一起为“中国保健协会”揭牌,这标志着新的保健品行业协会诞生。

  焦点:中国保健产业新的行业社团组织将如何完成壮大中国保健产业的使命,并且实现自身良性的发展。

  展示魅力 期待活力 渴望动力

  产业搭起大舞台 协会怎样唱好戏

  ■记者 李松

  随着中国保健协会的正式挂牌,中国保健产业社团组织经过长达一年的酝酿和纷争终于有了结果。原中国保健科技学会在完成名称的更替和组织机构的转换之后。打起了中国保健协会的旗帜,成为了中国保健产业舞台上绝对的主角。至此,关注中国保健产业的人们将开始思考一个新的话题,那就是中国保健产业这个惟一的社团组织,将会为整个行业的发展做些什么,它将以怎样的姿态赢得企业的青睐?

  ■追求:还原行业协会本体的职能

  无论是业内人士还是消费者都不否认,中国保健食品行业是一个充满着困惑和问题的行业。造成这些困惑和问题的主要原因之一便是在保健食品行业内缺乏一种有能力抵抗生存风险的为业内绝大多数企业认可和参与的社团组织。

  中国的保健品行业,社团组织有数十个之多,其中隶属于国家卫生部的中国保健科技学会和隶属于卫生部国家中医药局的中国保健食品协会是最具影响力的两大行业组织。但是,这些组织各有自己的一块领地,各做自己的一摊工作,各谋自己的一分利益,并没有充分发挥其有效的职能。他们当中有些势单力薄,自身难以生存,不可能在行业之中发挥作用,有些虽然为产业的发展做了很多工作,但是还没有得到整个行业的响应,有些则是为了自己的小团体的利益跑马圈地,损害了企业的利益,阻滞了产业的发展。

  一位保健食品行业生产企业的负责人曾经对记者说,保健食品行业一直没有一个真正属于自己的栖息之地,整个行业缺乏一股凝聚的力量,企业都是各自为战,老死不相往来,在这种状态下,企业经常受到各种冲击和伤害,大家总在埋头顾及自己的生存,很难有心思关注整个行业的发展。

  多个行业组织并存的矛盾在2002年底引起了国务院有关领导的重视,并向卫生部建议将中国保健科技学会与中国保健食品协会合并,成立保健品行业的行业协会。

  中国保健协会常务副理事长潘学田在介绍中国保健协会成立的背景时指出,随着我国经济体制及政府管理体制的不断深入,我国如适合社会主义市场经济的快速发展,很多职能相似的学会、协会重复,无权威性,多头活动经常撞车,使一些企业无所适从,加重了企业的负担,企业对建立一个具有代表性、权威性的行业协会的要求越来越高。鉴于上述情况,卫生部、国家中医药管理局、民政部商定将中国保健食品协会与中国保健科技学会合并成立真正能为企业服务的中国保健协会,经过半年多的的准备考虑到多种因素上级主管部门决定中国保健食品协会注销,中国保健科技学会更名为中国保健协会。

  中国保健协会秘书长朱康年对记者说,协会的成立并不是简单的名称的改变,而职能的强化,原中国保健科技学会曾经作了大量的保健行业的指导和协调工作,新的协会成立后,将会着力打造中国保健产业自己的家园,它将聚集最多的企业,让其在此汲取养分,获取动力,进而推动整个中国健康产业发展。这也就是中国保健协会追求的本质目标。

  ■生存:把自己同企业捆绑在一起

  2月24日,国务院减负办、国务院纠风办发出通报,披露了中央纪委、监察部驻卫生医药部门纪检组监察局对原中国保健食品协会严重违反国家有关规定,对企业乱排序、乱评比、乱收费以及擅自增设分支机构等问题的严肃查处。

  2003年6月,原中国保健食品协会进行了一次全国总销售100强企业和保健食品优秀产品的评奖,一家生产螺旋藻,生产规模很小的企业,不仅进入百强,还被评为10强外向型

  企业。这样的评比引起众多厂家的怀疑,国家中医药管理局也暗中进行了调查,结果发现,该协会的所谓行业评比,实际上是一场巧立名目向企业收费的骗局,得奖越多,需交纳的费用也越多,费用从几千元到几万元不等。2003年7月4日,国家中医药管理局发出通知,要求原中国保健食品协会立即停止活动,并退回向企业收取的费用,但他们仍继续巧立奖项,先后设置“优秀企业家”、“销售第一”、“销量第一”、“50强企业”等各种名目奖项继续向企业索取费用,每个奖项标价2000元到12000元不等。2003年10月30日,中国保健食品协会被国家民政部注销注册登记,同时,国家中医药管理局主管协会业务的人事政策司司长、人事处长也被免职。

  中国保健食品协会是一个老资格的保健食品行业的协会组织,它的一些列强硬的违规行为的背后,反映了行业协会自身如何生存的问题。协会自身需要运作,需要吃饭,需要经济支持,从某种意义上说,原中国保健食品协会乱收费的行为也是一种无奈之举。但是出现这种无奈的根本原因,是因为这个协会把自己游离于企业之外,不明晰产业发展的趋势,不理解企业的需求,不拿出真正的为企业服务的举措,这样自然就失去了企业的支持。

  记者也参加了那次评比会议,当时的情况时,到了最后颁奖的时候,百强企业里只来了三分之一。有些获了奖的保健品企业,对行业协会的评选是不屑一顾。足可以看出,原保健食品协会协会在行业里,得不到企业信任。对于这样一个协会,企业不可能把它当作可以信赖和依靠的亲人来对待,也就不会对它给与支持,这样的协会只能够过清水衙门的日子,只能够走入违规――失信――再违规――被查处的恶性循环的死亡怪圈。

  相比之下,中国保健协会的前身中国保健科技学会则实施了一系列诚心诚意为企业服务的举措。2000年,学会策划组织实施了“中国保健行业信誉保证”活动,协助政府主管部门整顿保健品市场,维护企业和消费者的权益,打击假冒伪劣产品虚假宣传,提升行业形象,消除行业信誉危机起到积极作用;从2002年起,成功地连续举办了三届“中国国际保健节”,对规范和繁荣我国保健品市场,增强企业参与国际市场竞争力,促进行业的发展都起到了积极的推动作用;开展了保健产品人群使用科学研究与评价工作,为椰岛鹿龟酒、珍奥核酸等国内知名产品完成了全部评价工作,科学地阐述了实验产品的功效内涵,获得企业和社会高度认可;特别是在2003年的抗击“非典”工作中,学会组织保健行业内的大型企业联手向一线医务人员进行捐赠活动,一次性募集了价值4812万元的保健品和200万元现金支援国家抗击“非典”的工作,上述工作都获得了企业的拥戴,消费者的赞誉和社会各界的好评,充分显示了行业协会的指导、协调、管理的能力。

  中国保健协会秘书长朱康年指出,协会与企业应该是荣辱与共的关系,应该成为企业利益的代言人,关键时刻甚至要挺身而出为企业挡子弹、趟地雷。

  朱康年坦言,协会要为企业服务,就需要生存。要生存必然就要有一定的经济基础,但是,协会获得效益的意识绝不应该是建立在向企业索取这个方式上,而是需要考虑如利用好自己对于产业整体有着深刻了解的专业优势帮助企业谋求更好的发展。也就是先要想到自己能够怎样让企业获得利益。协会好比是为企业打造了一个家园,企业在这个家园里得到了温暖和力量,就会主动地对这个家园进行装修、养护,这个家园自然也就绝对不会是一个陋室。

  ■构成:最充分地代表企业的意志

  在中国保健协会理事会的近200位理事当中,有120余位企业家。数量占到了近70%。毫无疑问,这个比例表明了中国保健协会的决策机制是倾向于企业,协会每一项行为都将会最充分地代表中国保健品生产企业的意志和需求。 

  虽然总体来说我国保健食品企业的规模偏小,但这一问题正在逐步改善。有关资料显示,截止到2002年底,全国保健食品生产企业为848家,比上年减少30家;当年生产保健食品1474种,比上年减少35种;保健食品年总产值达到207.21亿元;销售收入193.08亿元,比上年的181.51亿元增长6.37%。企业规模有所扩大说明保健食品行业低谷状态已在逐步回升。在这种形势下,中国保健协会把工作中心倾向于企业,可谓正当其时。

  值得一提的是,中国保健协会的理事,不仅来自太太、海王、天狮、大连珍奥、上海昂立、海南椰岛等老牌的业内龙头企业,他们当中还有很多来自业内颇具实力的成长型企业。例如,上海春芝堂生物制品有限公司就是在几年间依靠优秀的产品和先进的营销方式迅速发展,占据国内大蒜保健食品主流的新兴企业,而广东绿色世纪保健品连锁经营管理有限公司则在两年之内迅速扩展,用独到的经营方式垄断保健食品销售终端。业内人士指出,这些发展中的企业给中国保健产业带来了活力和希望。他们的成长和壮大也将孕育着中国保健协会的良好前景。

  企业家们对与中国保健协会的工作也提出了自己的期望。上海交大昂立股份有限公司总经理兰先德表示,希望中国保健协会处理和协调好企业之间的关系、企业与整个行业的关系、行业于政府的关系以及企业与社会的关系。更加具体地发挥自身的作用。

  中国保健协会秘书长朱康年对记者说,中国保健协会将不会成为为小集体使用的牌子。而是与企业血肉相融的大家庭,它的所用行为都将最大限度地满足整个行业的公共性利益,最充分的维护行业的利益。

  ■未来,打造一支优秀的产业团队

  朱康年对于未来中国保健协会的工作做了一个很有意思的比喻,它对记者说,一只优秀的球队需要有球星,也需要有好的整体配合。如果说中国保健科技学会所做的一些工作是依靠学会自身和个别企业的“球星效应”的话,那么今后,中国保健协会主要工作的方向就是中国保健产业的“整体配和”。

  朱康年透露,中国保健协会今后主要做两项工作,一是利用自身的专业优势建立起完整的保健品市场监控体系,为企业,为政府决策部门,提供科学的有价值的数据,促进产业良性发展,中国保健协会正式成立后将尽快建立一支专业化的市场监控管理队伍,协会将在各主要省份设立监控机构,负责调查了解市场动向,监督市场规范操作,指导企业制订正确的市场方针和计划,定期公布有关数据,与政府机构密切配合,为企业创造出一个良性的市场环境。在市场监控体系基础上,协会还将建立行业数字化动态资源信息系统,开发行业信息资源,整合行业信息资源的高效流动。在这个信息平台上,会员企业可以共享信息资源,政府在制定法律法规时也可以得到准确的数据依据,数据库将密切跟踪国内外政策、科技、商业的动态,及时为产业发展提供决策依据。二是完成保健食品的行业标准制定工作,从而使整个产业更加规范。在制定行业标准、行业评价体系的基础上,协会以提高行业信誉为己任,开展行业自律公约活动,营造行业的公开、公平、公正、严谨、科学、诚信的多赢环境,将在行业中形成一种政府政策调控、行业监管、机构自律的良好机制。



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